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Procédure non contentieuse

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Conditions de l’indemnisation non contentieuse

  • Etre exploitant
  • Exclusion : particulier, forestiers
  • Dégâts doivent être occasionnés par grand gibier
  • Gibier ne doit pas provenir de son propre fonds
  • Surface de dégâts ≥ 3% de la parcelle détruite ou ≥ 230 € de dégâts (100 € Prairie) avant abattement.
    A défaut d’atteindre ce seuil, la FDC34 peut mettre à la charge du demandeur, tout ou partie des frais des examinateurs

A quel moment peut-on demander une indemnisation ?

  • Avoir effectivement récolté avant la date extrême d’enlèvement des récoltes
  • Ne pas récolter avant passage de l’estimateur (8 jrs ouvrés à compter de la réception de la demande d’indemnisation)

L’expertise peut prendre diverses formes selon les cas :

  • Constat définitif : si perte de récolte quantifiable ou effectivité des travaux de remise en état
  • Constat provisoire : dans le cas contraire

Rappel :

  • Nécessité d’attendre le passage de l’estimateur
  • Si délai de 8 jrs dépassé: principe de conformité : L’estimation de l’estimateur est réputée conforme à celle du demandeur.
  • Précision sur la récolte partielle d’une parcelle impactée :
    La Commission Nationale d’Indemnisation, dans sa séance du 11 juin 2013, rappelle que la récolte peut être faite sur la partie non abîmée de la parcelle. Dans ce cas, l’estimation ne sera réalisée que sur la partie restée sur pied. Il n’y aura pas d’extrapolation des dégâts pour le reste de la parcelle. L’agriculteur doit également laisser sur pied une zone sans dégâts, suffisamment représentative pour permettre l’évaluation du rendement (zone témoin).

Dégâts sur semis : 

  • Constat provisoire des dégâts à indemniser à la récolte
  • Constat provisoire afin d’évaluer surfaces détruites à ressemer / indemnisation si travaux effectués
  • Possibilité d’indemnisation pertes récoltes ultérieures :
    • Si différence de rendement entre zones ressemées et celles indemnes
    • Si zones ressemées subissent des nouveaux dégâts

Dégâts sur vergers ou prairies :

L’année des dégâts, il peut être demandé :

  • L’indemnisation de la perte de récolte
  • L’indemnisation des plants si endommagés ou devant être replantés
  • Indemnisation annuelle jusqu’à retour à un plein potentiel de production (à demander)

Quels sont les dommages indemnisables ?

  • Dégâts causés aux cultures, interbandes sur culture pérenne, filets de récoltes agricoles et aux récoltes agricoles
  • Les pertes indirectes ne sont pas indemnisées (ex: matériel)

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Le dossier d'indemnisation

A quel moment faut-il faire la déclaration de dégâts ?

  • Sans délai, dès survenance des dégâts et par Courrier (télédéclaration non encore effective)
  • Par déclaration de dégâts définitive au moins 8 jours avant enlèvement de la récolte

Le cas des vignes / débourrement et période de vendanges
Sous peine d’irrecevabilité, la demande doit indiquer :

  • Date des 1ers dégâts observés
  • Nature, étendue et localisation des dégâts (n° cadastrale ou soit le registre parcellaire graphique PAC)
  • Evaluation des quantités de dégâts (la question du montant indemnitaire sollicité)
  • Si possible espèce responsable des dégâts
  • Surface du parcellaire exploité : Plan cadastral ou registre parcellaire PAC

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La procédure d'indemnisation

La déclaration doit être envoyé à :

Fédération départementale des chasseurs de l’Hérault (FDC34)
Agence technique des Hauts Cantons
1378 avenue de Nissergues
34600 Bédarieux
Tél. : 04 67 95 39 72
Fax : 04 67 95 41 50
Mail: st.grandgibier@fdc34.com

Quelles sont les modalités d’expertise ?

  • Désignation par la FDC de l’estimateur (sous 8 jrs ouvrés – excluant les samedis, dimanches et jours fériés) 
  • Les seuils de désignation d’un expert national :
    • ≥10 000 € pour les Grandes cultures o ≥ 6 000 € en vigne
    • ≥ 3 000 € en cultures spécialisées
    • Montants des travaux de remises en état sur prairie si ≥ 5.000 €

L’estimateur doit convenir d’une date d’expertise avec l’exploitant, puis :

  • Constater l’état des lieux et des récoltes
  • Estimer la date des 1ers dégâts
  • Estimer l’importance des dommages, eu égard au rendement de la parcelle telle qu’il l’évalue
  • Estimer la cause des dégâts (espèce) et la provenance du grand gibier
  • Rechercher les responsabilités éventuelles de l’exploitant (question de la non observation des moyens préventifs conseiller: les clôtures !)
  • Appréciation éventuelle du dépassement des dates d’enlèvement des récoltes

A savoir :

  • Tout exploitant peut se faire assister ou représenter, à ses frais, par toute personne de son choix
  • Si dégâts quantifiable ou remise en état effectuée, alors un constat définitif est dressé.
  • A défaut constat provisoire avec observations de l’estimateur (ce constat ne peut servir de base à l’indemnisation)
  • L’estimateur doit transmettre son rapport dans les 15 jrs suivants l’estimation

Si contestation de l’expertise :

Le dossier est chiffré est transmis à la Commission départementale de la chasse et de faune sauvage dans sa Formation spécialisée dégâts de gibier (CDCFS-FSDG)

Si l’exploitant accepte les propositions Indemnitaires :

  • Le règlement est établi par la FDC dans les 15 jrs suivants la notification des barèmes par la CDCFS-FSDG
  • Accompagné d’un courrier simple d’explication des modalités de calcul

Si contestation des sommes versées, l’exploitant doit saisir dans les 30 jours la CDCFS-FSDG par lettre recommandée avec AR et copie à la Fédération départementale des chasseurs.

Le refus de signer l’ED vaut refus et renvoi en FSIDG.

Si abattement de l’indemnisation au-delà des 2% :

  • Pour cause de responsabilité dans les dégâts de l’exploitant
  • Ou déduction des frais d’expertise si dégâts ≤ 3% ou 230 € ou intégralement si dégâts déclarés 10 x ≥ aux dommages réels
  • L’accord préalable du demandeur est requis dans un délai de 30 jrs de réception de la proposition
  • A défaut proposition réputée acceptée
  • Si contestation : renvoi devant CDCFS-FSDG

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Le calcul du montant de l'indemnisation

Par fixation :

  • D’un volume de denrée détruite (kg, quintaux)
  • D’un temps de travail nécessaire à la remise en état
  • Par application du barème national et départemental
  • + Déduction d’un abattement légal de 2%

Comment les barèmes d’indemnisation sont-ils fixés ?

  • CNI établit chaque année pour les principales denrées un prix maximum et un prix minimum
  • Ces prix sont fondés sur les cotations officielles
  • Soustractions d’un certain nombre d’éléments afin de se rapprocher du « prix producteur » :
    • Marge des organismes de collecte, Taxes, Frais de transport...
    • Chez nous, frais de vinification en viticulture
  • Idem pour les frais de remise en état
  • La CDCFS-FSDG fixe alors ces barèmes dans la fourchette de prix pour le département
  • La CDCFS-FSDG fixe également le prix des cultures spécialisées pour le département  :
    • vigne : rendements hl/ha - les charges, ramenées au kg de raisin. pour 125 kg de raisin/hl (rouge) et 135 kg de raisin/hl (blanc)
    • Selon cours FranceAgrimer / CIVL dont moyenne sur 5 à 3 ans + couleur
    • 30% si < 76,22 €/hl (vinification +vendange)
    • 25% si > 76,22 €/hec et 76,22 €/hl 152,45 €/hl
    • 20% au de-là
    • légumes et fruits : selon prix moyens de la SICA du Caroux

Attention, un abattement pouvant aller jusqu’à 80% de l’indemnité si :

  • L’exploitant a « favorisé » l’arrivée du gibier sur son fonds
  • S’il a refusé les modes de prévention proposés par la FDC
  • Si surévaluation ses dégâts
  • ≥ 10 fois les dégâts réels : prise en charge total des frais d’expert
  • 5 à 10 fois ≥ les dégâts réels : prise en charge 50% des frais d’expert
  • Si le seuil de dégâts non atteint : frais d’expertise peuvent être mis à la charge de l’exploitant 

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Renaud LACHENAL

Chargé de mission

Tél : 04 67 20 88 58

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